Guía de SMS en Paraguay: No Molestar

Resumen

Lectura operativa rápida de Paraguay. Todo lo marcado como dependiente de la ruta lo decide el proveedor y el camino de operador que usa tu tráfico. Todo lo marcado como ley aplica con cualquier proveedor.

SMS a móvil: Soportado en rutas A2P contratadas seleccionadas
Formato del número: +595 seguido de los nueve dígitos móviles nacionales; el cero de acceso nacional se elimina al normalizar a E.164
Validación del número: Confirma que el destino es paraguayo, que es un móvil con capacidad de mensajería y resuelve el operador actual antes de enviar
Portabilidad numérica: Disponible — CONATEL confirma que la portabilidad móvil funciona desde el 30 de noviembre de 2012 y que el abonado conserva su número, incluido el prefijo
Resumen de portabilidad del proveedor: La tabla de país actual de Twilio sigue indicando que la portabilidad numérica no está disponible; ese resumen está desactualizado frente a CONATEL
Numeración A2P de siete dígitos: La Resolución Directorio 2431/2024 de CONATEL establece un formato de numeración de origen de siete dígitos para SMS A2P dentro del plan nacional de numeración, para tráfico A2P nacional e internacional
Presentación del remitente: Asignado por la ruta, conservado o sustituido según el proveedor y el camino de operador elegidos
Confirmación del remitente: Confirma el remitente visible real antes de lanzar
Remitente alfanumérico: No soportado en la ruta actual de Paraguay de un proveedor importante
Número largo nacional: Los números largos nacionales paraguayos no están soportados en la ruta actual de ese proveedor
Remitente numérico internacional: Puede terminar en la ruta de ese proveedor pero no se conserva; espera una sustitución asignada por la ruta, como un código corto o un número largo local
Código corto dedicado: Los operadores paraguayos pueden soportarlo, pero la ruta actual de Paraguay de ese proveedor no lo ofrece
SMS bidireccional: No soportado en la ruta actual de ese proveedor
Programas de entrada: Considera que cualquier necesidad de entrada no está disponible hasta confirmarla y probarla explícitamente en el camino contratado
Concatenación: Soportada en ese proveedor y en rutas seleccionadas, con matices de remitente y codificación
Unicode / UCS-2: Figura como no soportado en la fila de número largo internacional de ese proveedor para Paraguay
Validación de codificación: Prueba tu texto real en español y en guaraní, y su recuento real de segmentos, en la ruta exacta antes de lanzar
MMS: Ese proveedor convierte el MMS en un SMS con una URL
SMS a fijos: No soportado en la ruta estándar de ese proveedor
Marketing: La Ley 5830/2017 y el marco No Molestar de la SEDECO, junto con los deberes de la Ley 4868/2013 y las reglas aplicables de permiso y oposición, se aplican al SMS promocional
Franja de contacto: Según el marco oficial vigente de No Molestar de la SEDECO, los contactos amparados en la excepción de relación contractual vigente se limitan a 08:00 a 18:00 en días hábiles, de lunes a viernes
Horario con otras bases: El horario del tráfico que se apoya en la autorización expresa u otra base requiere revisión legal paraguaya y no debe deducirse de la franja de la excepción contractual
Transición de protección de datos: La Ley 7593/2025 fue promulgada y publicada el 27 de noviembre de 2025 pero no entra en vigencia hasta el 27 de noviembre de 2027, por lo que hoy no es un deber legal vigente
Última revisión: 1 de agosto de 2026

Depende de la ruta: «Depende de la ruta» significa que el comportamiento lo decide el proveedor y el camino de operador que usa tu tráfico, no la ley paraguaya. Dos proveedores pueden comportarse distinto el mismo día y una ruta puede cambiar su política sin aviso. En cambio, la arquitectura de numeración A2P de siete dígitos, la portabilidad y los deberes de No Molestar son regulación y aplican a toda ruta.

Ley, política de ruta y recomendación

Paraguay es un buen ejemplo de por qué estas capas deben mantenerse separadas. La numeración de origen y No Molestar son regulación, la presentación del remitente y las respuestas son comportamiento de ruta, y la forma de evidenciar el permiso es en gran medida nuestro propio estándar.

Ley / regulación
Ley y regulación
Obligaciones vinculantes de la ley paraguaya y de la regulación de CONATEL: el plan nacional de numeración y el formato móvil +595, la portabilidad numérica móvil vigente, la Resolución Directorio 2431/2024 que establece la numeración de origen de siete dígitos para SMS A2P, la Ley 5830/2017 con el registro No Molestar de la SEDECO y la Ley 4868/2013 de comercio electrónico. La Ley 7593/2025 de datos personales está promulgada pero aún no vigente.
Política de operador o de ruta
Política de operador o de ruta
Reglas aplicadas por operadores, agregadores o tu proveedor en el camino concreto que toma tu tráfico: qué remitente ve el destinatario, si un remitente numérico enviado se conserva o se sustituye, si existen respuestas de entrada, la concatenación, el soporte de UCS-2, la conversión de MMS, el tratamiento de fijos, la disponibilidad de códigos cortos y la aceptación por categoría. Depende del proveedor y puede cambiar.
Recomendación de Flowstates
Recomendación operativa de Flowstates
Lo que pedimos a nuestros clientes porque protege la entregabilidad y te mantiene cómodamente dentro de lo anterior: evidencia atribuible del permiso, consulta en vivo del operador en lugar de deducirlo del prefijo, marca y propósito en el cuerpo, plantillas separadas, dominios de enlace propios, una baja operativa aunque el remitente no reciba respuestas y supresión inmediata en todos los sistemas de envío.

Numeración y redes

Lo básico que tu capa de validación y tus plantillas deben resolver antes del primer envío.

Ley / regulaciónCódigo de país
Código de país +595. Código de país móvil (MCC) 744.
Ley / regulaciónFormato del número
Los móviles paraguayos ordinarios se almacenan internacionalmente como +595 seguido de nueve dígitos que empiezan por 9. La forma nacional puede escribirse 09XX XXX XXX; el cero de acceso nacional se elimina al normalizar a E.164.
Ley / regulaciónNumeración de origen A2P
La Resolución Directorio 2431/2024 de CONATEL establece un formato de numeración de origen de siete dígitos para SMS A2P dentro del plan nacional de numeración. Su estructura identifica al prestador móvil, si el tráfico se origina en la red de un prestador nacional o de otro país, y al integrador o agregador. Aplica al tráfico A2P nacional e internacional.
Política de operador o de rutaPresentación del remitente
El remitente exacto que ve el destinatario, si un remitente enviado se conserva o se sustituye y qué programas A2P están realmente disponibles son decisiones del proveedor y del operador en la ruta contratada, no parte de la norma de numeración.
Recomendación de FlowstatesDetalle de asignación
No publicamos el detalle de asignación, alta o aprovisionamiento de los números de origen A2P paraguayos con proveedores. Confirmamos la situación vigente contigo de forma privada durante la evaluación de ruta.
Ley / regulaciónPortabilidad numérica
La portabilidad numérica móvil está disponible en Paraguay. El material oficial de CONATEL confirma que el abonado puede cambiar de prestador conservando su número, incluido el prefijo, y que la portabilidad funciona desde el 30 de noviembre de 2012.
Política de operador o de rutaResumen de proveedor desactualizado
Al menos un proveedor importante sigue resumiendo la portabilidad numérica de Paraguay como no disponible en su tabla de país. Ese resumen está desactualizado frente a CONATEL.
Recomendación de FlowstatesNo construyas sobre el resumen desactualizado
No uses el resumen de «sin portabilidad» de un proveedor en la lógica de enrutamiento ni en el reporting por operador. Sigue a CONATEL y ejecuta una consulta en vivo.
Recomendación de FlowstatesNo deduzcas el operador
Como la portabilidad está activa, el prefijo no prueba cuál es la red actual. Ejecuta una consulta en vivo del operador actual antes de enrutar y antes de reportar calidad por operador.
Recomendación de FlowstatesValidación antes de enviar
Un número que cumple la sintaxis no es automáticamente apto para mensajería. Valida la jurisdicción paraguaya, el tipo de línea y la capacidad móvil, y el operador actual.
Política de operador o de rutaRedes a considerar
Los caminos representativos para pruebas operativas incluyen Tigo, Personal y Claro, además de Vox y otros caminos vigentes o contratados cuando corresponda. No publicamos cuotas de mercado ni damos por supuesto que todo proveedor tenga cobertura directa en cada camino.
Recomendación de FlowstatesValida los operadores vigentes
Confirma el estado actual de los operadores con material oficial de CONATEL antes de fijar tu matriz de pruebas de ruta, porque los participantes del mercado y los caminos contratados cambian.

Ejemplo E.164

+595 9XX XXX XXX

Código de país 595 y después los nueve dígitos móviles nacionales, sin el cero de acceso nacional. Es un patrón ilustrativo enmascarado, no un número real de abonado, y no sustituye la validación en vivo de tipo de línea y operador actual.

Opciones de remitente

En la práctica, Paraguay es un mercado de remitentes asignados por la ruta. La documentación de un proveedor importante es explícita: no soporta remitentes alfanuméricos ni números largos nacionales paraguayos, los remitentes numéricos internacionales no se conservan y pueden sustituirse por códigos cortos aleatorios o números largos locales fuera de su control, y no hay SMS bidireccional. Otras rutas pueden comportarse distinto, así que trata todo lo siguiente como el comportamiento del camino concreto que contrates y pruébalo antes de lanzar.

Política de operador o de ruta

Toda esta comparativa — ideal para, qué ve el destinatario y respuestas — describe comportamiento de operador y de proveedor y disponibilidad de programas en las rutas A2P actuales hacia Paraguay. La parte regulatoria está debajo: la arquitectura de numeración de origen A2P de siete dígitos proviene de la Resolución Directorio 2431/2024 de CONATEL. Un programa de remitente seleccionado puede requerir evaluación, y la aceptación por categoría se confirma en privado en lugar de publicarse aquí.

Remitente A2P asignado por la ruta en Paraguay

Ideal para: Tráfico unidireccional de OTP, transaccional, de servicio y de marketing con permiso en una ruta A2P contratada de Paraguay
Qué ve el destinatario: Un origen A2P de siete dígitos u otro remitente local asignado por la ruta y confirmado por el proveedor
Respuestas: No, salvo que se configure y pruebe explícitamente un programa de entrada

Remitente numérico internacional

Ideal para: Tráfico unidireccional seleccionado cuando el proveedor confirma la terminación en Paraguay
Qué ve el destinatario: En un proveedor importante, un código corto o número largo local asignado por la ruta en lugar del número internacional enviado; otros caminos deben probarse
Respuestas: Sin vía fiable de respuesta salvo que se configure un servicio de entrada aparte

Código corto dedicado

Ideal para: Programas locales de alto volumen seleccionados cuando el operador y el proveedor confirman el soporte
Qué ve el destinatario: El código corto aprobado
Respuestas: Depende de la ruta y del programa

Remitente alfanumérico

Ideal para: No es una opción de producción soportada en la ruta actual de Paraguay de un proveedor importante
Qué ve el destinatario: No disponible, rechazado o sustituido según la ruta elegida
Respuestas: No

Opciones de remitente
Opción	Ideal para	Qué ve el destinatario	Respuestas
Remitente A2P asignado por la ruta en Paraguay	Tráfico unidireccional de OTP, transaccional, de servicio y de marketing con permiso en una ruta A2P contratada de Paraguay	Un origen A2P de siete dígitos u otro remitente local asignado por la ruta y confirmado por el proveedor	No, salvo que se configure y pruebe explícitamente un programa de entrada
Remitente numérico internacional	Tráfico unidireccional seleccionado cuando el proveedor confirma la terminación en Paraguay	En un proveedor importante, un código corto o número largo local asignado por la ruta en lugar del número internacional enviado; otros caminos deben probarse	Sin vía fiable de respuesta salvo que se configure un servicio de entrada aparte
Código corto dedicado	Programas locales de alto volumen seleccionados cuando el operador y el proveedor confirman el soporte	El código corto aprobado	Depende de la ruta y del programa
Remitente alfanumérico	No es una opción de producción soportada en la ruta actual de Paraguay de un proveedor importante	No disponible, rechazado o sustituido según la ruta elegida	No

Recomendación de Flowstates: incluye una marca reconocible y el propósito del mensaje en el cuerpo, porque en Paraguay el remitente visible suele asignarlo la ruta y no tú. No dependas de las respuestas salvo que la entrada esté expresamente configurada y probada en el servicio contratado. Confirma con nosotros el remitente y la ruta en vivo antes de construir sobre cualquiera de los dos.

Qué cambia según el tipo de tráfico

Paraguay no es un único reglamento. El mismo destino se comporta distinto según la categoría que envíes, el remitente que uses y la ruta que tome.

OTP / autenticación

Apto en un camino A2P contratado de Paraguay con un remitente asignado por la ruta y validado.

Recomendación de Flowstates
Usa un camino A2P contratado de Paraguay con un remitente asignado por la ruta y validado, en lugar de suponer que tu remitente enviado sobrevive.
Recomendación de Flowstates
Mantén el texto puramente transaccional y conciso, idealmente en un solo segmento.
Recomendación de Flowstates
Identifica la marca y el propósito, e incluye una indicación adecuada de caducidad del código.
Recomendación de Flowstates
Sin contenido promocional en las plantillas de OTP.
Recomendación de Flowstates
Usa un dominio de marca solo cuando el enlace sea realmente necesario.
Recomendación de Flowstates
Documenta la acción o el contexto del usuario que originó el OTP. Ese contexto no es permiso de marketing.
Recomendación de Flowstates
Monitorea entrega, latencia, conversión de verificaciones completadas y rendimiento por ruta y por operador.
Recomendación de Flowstates
Asegúrate de que cada remitente o camino de respaldo sea válido para Paraguay y para el tráfico enviado.
Recomendación de Flowstates
No dependas de las respuestas salvo que haya un camino de entrada configurado y probado en la ruta contratada.

Transaccional / de servicio

Apto para alertas esperadas, confirmaciones y actualizaciones de cuenta.

Recomendación de Flowstates
Mantén el contenido dentro del propósito para el que se entregó el número.
Recomendación de Flowstates
Identifica la marca y el propósito en el cuerpo del mensaje y usa enlaces de marca.
Recomendación de Flowstates
Mantén un proceso adecuado de oposición, revocación y supresión para los programas recurrentes.
Recomendación de Flowstates
Prueba la sustitución del remitente, la concatenación, el comportamiento Unicode y la presentación de la URL en el camino exacto antes de depender de ellos.
Recomendación de Flowstates
Un contexto de servicio no crea permiso para marketing no relacionado. La categoría la define el contenido y el propósito, no el nombre de la plantilla.

Marketing / promocional

Consulta del registro, una excepción bien acotada o autorización expresa, identificación clara y una forma gratuita de darse de baja.

Ley / regulación
La Ley 5830/2017 cubre expresamente el contacto comercial a abonados móviles mediante llamadas, SMS, MMS y otros mensajes telefónicos.
Ley / regulación
El registro nacional No Molestar es administrado por la SEDECO.
Ley / regulación
Los proveedores deben consultar el registro antes del contacto comercial, y los números inscriptos en No Molestar en general no pueden ser contactados con fines comerciales.
Ley / regulación
Las excepciones reconocidas son estrechas: una relación contractual vigente, limitada al objeto estricto de esa relación y a una forma y horario razonables, o la autorización expresa del consumidor.
Ley / regulación
Según el marco oficial vigente de No Molestar de la SEDECO, los contactos amparados en la excepción de relación contractual vigente se limitan a 08:00 a 18:00 en días hábiles, de lunes a viernes.
Recomendación de Flowstates
No conviertas esa franja en una regla universal para todo mensaje consentido sin una revisión legal paraguaya de tu base concreta.
Ley / regulación
La autorización expresa debe ser clara y es revocable.
Recomendación de Flowstates
Cuando se revoque el permiso, suprime de inmediato en todos los sistemas de envío en lugar de apoyarte en cualquier plazo de gracia.
Ley / regulación
La Ley 4868/2013 exige que las comunicaciones comerciales electrónicas sean identificables como tales desde el inicio, que identifiquen a la persona física o jurídica por cuenta de la cual se envían y que incluyan un mecanismo sencillo y gratuito de oposición.
Ley / regulación
Las comunicaciones comerciales no solicitadas deben identificarse como tales y ofrecer un mecanismo fácil de exclusión.
Recomendación de Flowstates
Nuestro estándar de lanzamiento es un permiso previo, afirmativo, atribuible, específico del propósito y específico del canal SMS, salvo que un abogado paraguayo cualificado documente una excepción válida y la ruta elegida acepte el tráfico.
Recomendación de Flowstates
No uses listas compradas ni alquiladas.
Recomendación de Flowstates
Admite expresiones naturales de baja en español como BAJA, SALIR, CANCELAR, STOP y NO. Ninguna palabra clave es el método legal exclusivo, así que reconoce la intención.
Recomendación de Flowstates
Usa un dominio de marca en lugar de un acortador público o compartido.
Política de operador o de ruta
La aceptación de la categoría promocional sigue dependiendo de la ruta y se confirma en privado.

No Molestar y reglas de comercio electrónico en Paraguay

Paraguay separa preguntas que suelen mezclarse: si puedes contactar comercialmente a ese abonado móvil, cómo debe identificarse el mensaje comercial y qué hará realmente la ruta con tu remitente. La Ley 5830/2017 y el marco de la SEDECO responden a la primera, la Ley 4868/2013 a la segunda y la política de ruta a la tercera.

Ley / regulación
La Ley 5830/2017 prohíbe la publicidad no autorizada a los abonados de telefonía móvil y cubre expresamente llamadas, SMS, MMS y otros mensajes telefónicos.
Ley / regulación
El registro nacional No Molestar creado por esa ley es administrado por la SEDECO, la autoridad de defensa del consumidor.
Ley / regulación
La consulta del registro antes del contacto comercial es obligatoria, y el contacto a números inscriptos está prohibido salvo por las excepciones reconocidas.
Ley / regulación
La excepción de relación contractual solo aplica cuando la relación está vigente, y se limita al objeto estricto de esa relación y a una forma y horario razonables.
Ley / regulación
Según el marco oficial vigente de No Molestar de la SEDECO, los contactos amparados en la excepción de relación contractual vigente se limitan al producto o servicio específicamente adquirido y a 08:00 a 18:00 en días hábiles, de lunes a viernes.
Ley / regulación
La excepción alternativa es la autorización expresa del consumidor, que debe ser clara y que el consumidor puede revocar.
Recomendación de Flowstates
Cuando la base es la autorización expresa y no la excepción contractual, el horario permitido puede diferir. Haz que un abogado paraguayo confirme el horario en el que te apoyas, en lugar de suponer la franja de la excepción o un horario ilimitado.
Ley / regulación
La SEDECO informa que la Corte Suprema confirmó la sanción en el caso AMX Paraguay y sostuvo que los contactos realizados por terceros beneficiaban a la empresa, por lo que no pudo eximirse de responsabilidad en ese caso.
Recomendación de Flowstates
No des por supuesto que tercerizar la actividad de contacto en una agencia, un discador o un revendedor elimina tu propia responsabilidad sobre ella.
Ley / regulación
La Ley 4868/2013 exige que una comunicación comercial electrónica sea identificable como comercial desde el inicio del mensaje.
Ley / regulación
Debe identificar a la persona física o jurídica por cuenta de la cual se envía.
Ley / regulación
Debe existir un medio sencillo y gratuito de oposición tanto en el momento de la recolección de los datos como en cada comunicación comercial.
Ley / regulación
Las comunicaciones comerciales no solicitadas deben identificarse como no solicitadas y ofrecer un mecanismo fácil de exclusión.
Recomendación de Flowstates
No uses listas de origen ilícito, compradas o alquiladas.
Ley / regulación
La Ley 7593/2025 de protección de datos personales fue promulgada y publicada el 27 de noviembre de 2025, y su artículo 57 establece la entrada en vigencia 24 meses después de la publicación.
Ley / regulación
Por tanto no está vigente al 1 de agosto de 2026 y no debe presentarse como un deber legal actual. Su fecha de entrada en vigencia es el 27 de noviembre de 2027.
Recomendación de Flowstates
Construye ya registros, transparencia, control de finalidades, seguridad y gestión de derechos pensando en esa transición, pero descríbelos como preparación y buena práctica, no como deberes que ya te obliguen bajo la Ley 7593/2025.
Política de operador o de ruta
La sustitución del remitente, el soporte bidireccional, la concatenación, el soporte de UCS-2, la conversión de MMS y el filtrado de operador son política de ruta. Nada de eso es No Molestar ni comercio electrónico, y cumplir con uno no dice nada sobre el otro.

Checklist operativo de cumplimiento

Los controles que esperamos ver antes de que el tráfico paraguayo entre en producción, y los registros que esperamos que puedas presentar después.

Ley / regulación
Almacena los destinos como +595 más los nueve dígitos móviles nacionales, eliminando el cero de acceso nacional.
Recomendación de Flowstates
Valida la jurisdicción paraguaya, el tipo de línea y la capacidad móvil, y resuelve el operador actual antes de enviar.
Recomendación de Flowstates
No deduzcas el operador actual a partir del prefijo, porque la portabilidad está disponible.
Recomendación de Flowstates
Elige el remitente de forma deliberada: un remitente A2P contratado y asignado por la ruta, una ruta numérica internacional validada o un código corto aprobado, según corresponda.
Recomendación de Flowstates
Confirma el remitente visible en vivo y el comportamiento de respaldo en la ruta contratada antes de lanzar.
Recomendación de Flowstates
Mantén la marca, el sitio web, el caso de uso, el recorrido de permiso, las plantillas de ejemplo y el tráfico real materialmente alineados.
Recomendación de Flowstates
Mantén separados los propósitos, plantillas y registros de permiso de OTP, servicio y marketing.
Ley / regulación
Para marketing, el registro No Molestar debe consultarse antes del contacto comercial.
Recomendación de Flowstates
Conserva evidencia del resultado de la consulta, su marca temporal y el permiso o excepción invocado.
Recomendación de Flowstates
Conserva destinatario, marca temporal, origen, versión del aviso, propósito, canal y evidencia del permiso o de la excepción revisada como nuestro estándar de evidencia.
Ley / regulación
Identifica la naturaleza comercial del mensaje y a la persona o entidad por cuenta de la cual se envía.
Ley / regulación
Ofrece una forma sencilla y gratuita de oponerse en cada mensaje promocional.
Recomendación de Flowstates
Reconoce BAJA, SALIR, CANCELAR, STOP, NO y equivalentes razonables en lenguaje natural como solicitudes de baja.
Recomendación de Flowstates
Suprime de inmediato en todos los sistemas de envío, incluidas herramientas de campañas o CRM separadas. No te apoyes operativamente en ningún plazo legal o de gracia.
Recomendación de Flowstates
No uses listas compradas ni alquiladas.
Recomendación de Flowstates
Aplica con cuidado la franja de 08:00 a 18:00 de lunes a viernes de la excepción contractual, y solo a contactos que realmente se amparen en esa excepción.
Recomendación de Flowstates
Solicita revisión legal paraguaya para cualquier otro escenario de horario o permiso, en lugar de extender esa franja por analogía.
Recomendación de Flowstates
Usa dominios cortos de marca en lugar de acortadores públicos o compartidos.
Recomendación de Flowstates
Prueba los caminos de Tigo, Personal y Claro, y de Vox u otros operadores vigentes o contratados cuando corresponda, antes de escalar.
Recomendación de Flowstates
Prueba la sustitución del remitente, la concatenación, el manejo de Unicode y UCS-2, la conversión de MMS, las respuestas de entrada y la gestión de bajas en la ruta contratada exacta.
Recomendación de Flowstates
Conserva evidencia de plantillas, avisos, permiso o excepción, consulta a No Molestar, aprobación de ruta, bajas y supresión.

Codificación y entrega

Cálculo de segmentos, trampas del español y del guaraní, y qué probar en la ruta real antes de lanzar.

GSM-7 un segmento: Normalmente 160 caracteres
GSM-7 concatenado: Normalmente 153 caracteres por segmento
Unicode / UCS-2 un segmento: Normalmente 70 caracteres
Unicode / UCS-2 concatenado: Normalmente 67 caracteres por segmento
Ejemplo E.164: +595 9XX XXX XXX

Recomendación de Flowstates
El texto en español no fuerza automáticamente UCS-2. ñ, ¿, ¡ y é están en el alfabeto básico GSM-7, pero á, í, ó, ú, las comillas tipográficas, los emojis y muchos caracteres nasales y diacríticos del guaraní pueden forzar UCS-2 si no se sustituyen o transliteran.
Política de operador o de ruta
La fila de número largo internacional de un proveedor importante indica que UCS-2 no está soportado para Paraguay. Eso es su propia política de ruta, no una regla nacional, y otras rutas pueden diferir.
Recomendación de Flowstates
Prueba el texto real codificado en español y en guaraní, y su recuento real de segmentos, en los caminos exactos de remitente y operador que vayas a usar.
Recomendación de Flowstates
Mantén los OTP en un solo segmento siempre que sea práctico. No trates el máximo de segmentos de un proveedor como un objetivo de redacción.
Ley / regulación
Elimina el cero de acceso nacional al normalizar una forma nacional 09XX XXX XXX a +595 más nueve dígitos.
Ley / regulación
La portabilidad está activa, por lo que el prefijo original no prueba cuál es el operador actual.
Recomendación de Flowstates
Ejecuta una consulta en vivo del operador actual para enrutar y analizar calidad por operador en lugar de deducirlo del rango, y usa ejemplos enmascarados como +595 9XX XXX XXX en la documentación, nunca números reales de abonado.
Política de operador o de ruta
La conversión de MMS, los límites de medios y la sustitución del remitente son política de ruta. Un proveedor importante convierte el MMS en un SMS con una URL, y otros caminos pueden diferir.

Una guía por país solo sirve si la ruta la cumple.

Las reglas de un país solo ayudan si la ruta que toma tu tráfico las respeta. Esa es la parte que nosotros operamos.

Enrutamiento por país y por categoría
Enrutamiento multi-proveedor decidido por país y por categoría de tráfico, para que el OTP, el servicio y el marketing hacia Paraguay no compartan una única ruta de compromiso.
Gestión de remitentes
Gestionamos la presentación del remitente por ruta y por categoría, incluidos los remitentes A2P paraguayos asignados por la ruta y los remitentes numéricos validados, y comprobamos qué ve realmente el destinatario antes de lanzar.
Failover de nivel operador
Failover automático entre proveedores, con remitentes de respaldo que también son válidos para Paraguay en lugar de una ruta que sustituye tu remitente sin avisar.
Visibilidad por ruta
Visibilidad de entrega, latencia y conversión de OTP por ruta, para que un cambio de calidad en un camino de operador paraguayo se vea cuando todavía es pequeño.
Escalación de proveedores 24/7
Perseguimos al proveedor. La escalación funciona las 24 horas en lugar de esperar una cola de soporte en otra zona horaria.
BYOV / BYOG
Trae tus propios proveedores o tu gateway y conserva tus relaciones comerciales mientras nosotros operamos el enrutamiento, la política de remitentes y la monitorización.
Enlaces cortos de marca
Dominios cortos de marca en lugar de acortadores públicos, para que el destinatario paraguayo vea un enlace coherente con la marca del mensaje.

Documentación para desarrolladores Enlaces cortos de marca

Lo que necesitamos para validar tu ruta de Paraguay

Lo que necesitamos de ti para validar remitentes, rutas y aceptación por categoría en el camino paraguayo real antes de que lances.

Empresa o entidad legal y sitio web
Marca visible para el cliente
Categoría de tráfico y caso de uso
Plantillas de ejemplo en inglés, español y en guaraní si aplica, por cada caso de uso distinto
Volumen mensual previsto y pico de envío
Tipo de remitente preferido
Inventario de remitentes y proveedor actual en Paraguay, a alto nivel
Recorrido de alta o permiso, evidencia de respaldo y el texto exacto mostrado
URLs del aviso de privacidad y de los términos
Permiso o excepción de marketing invocada, y responsable de la revisión legal
Proceso de consulta a No Molestar y su responsable
Proceso interno de oposición, baja y supresión, y su responsable
Dominios de enlace que vas a usar
Si necesitas respuestas o mensajería bidireccional
Requisitos de MMS, Unicode o guaraní y de varios segmentos
Cómo se recogen, normalizan y validan los números
Fecha objetivo de lanzamiento

Validar mi ruta de Paraguay Agendar una revisión de mensajería

Preguntas frecuentes sobre SMS en Paraguay

¿Puedo enviar SMS a números móviles de Paraguay?

Lectura operativa rápida de Paraguay. Todo lo marcado como dependiente de la ruta lo decide el proveedor y el camino de operador que usa tu tráfico. Todo lo marcado como ley aplica con cualquier proveedor. SMS a móvil: Soportado en rutas A2P contratadas seleccionadas. Formato del número: +595 seguido de los nueve dígitos móviles nacionales; el cero de acceso nacional se elimina al normalizar a E.164. Validación del número: Confirma que el destino es paraguayo, que es un móvil con capacidad de mensajería y resuelve el operador actual antes de enviar. Portabilidad numérica: Disponible — CONATEL confirma que la portabilidad móvil funciona desde el 30 de noviembre de 2012 y que el abonado conserva su número, incluido el prefijo.

¿Qué opciones de remitente funcionan para SMS en Paraguay?

En la práctica, Paraguay es un mercado de remitentes asignados por la ruta. Remitente A2P asignado por la ruta en Paraguay — Ideal para: Tráfico unidireccional de OTP, transaccional, de servicio y de marketing con permiso en una ruta A2P contratada de Paraguay. Remitente numérico internacional — Ideal para: Tráfico unidireccional seleccionado cuando el proveedor confirma la terminación en Paraguay. Código corto dedicado — Ideal para: Programas locales de alto volumen seleccionados cuando el operador y el proveedor confirman el soporte. Remitente alfanumérico — Ideal para: No es una opción de producción soportada en la ruta actual de Paraguay de un proveedor importante.

¿Qué requisitos de consentimiento y baja aplican a los SMS en Paraguay?

Paraguay separa preguntas que suelen mezclarse: si puedes contactar comercialmente a ese abonado móvil, cómo debe identificarse el mensaje comercial y qué hará realmente la ruta con tu remitente. La Ley 5830/2017 prohíbe la publicidad no autorizada a los abonados de telefonía móvil y cubre expresamente llamadas, SMS, MMS y otros mensajes telefónicos. El registro nacional No Molestar creado por esa ley es administrado por la SEDECO, la autoridad de defensa del consumidor. La consulta del registro antes del contacto comercial es obligatoria, y el contacto a números inscriptos está prohibido salvo por las excepciones reconocidas.

¿Cuántos caracteres caben en un SMS a Paraguay?

Cálculo de segmentos, trampas del español y del guaraní, y qué probar en la ruta real antes de lanzar. GSM-7 un segmento: Normalmente 160 caracteres. GSM-7 concatenado: Normalmente 153 caracteres por segmento. Unicode / UCS-2 un segmento: Normalmente 70 caracteres. Unicode / UCS-2 concatenado: Normalmente 67 caracteres por segmento.

Fuentes y control de cambios

Las fuentes oficiales paraguayas controlan la ley, la numeración, la portabilidad, No Molestar y las fechas de vigencia. Las fuentes de proveedor describen solo su propia ruta actual. Cuando una página de proveedor contradice a CONATEL, seguimos a CONATEL y lo decimos.

Política de ruta de proveedor
Twilio — Guía de SMS de Paraguay
Describe su propia ruta de Paraguay: sin SMS bidireccional, concatenación soportada con matices de remitente y codificación, MMS convertido en un SMS con una URL, sin SMS a fijos, sin remitentes alfanuméricos, sin números largos nacionales paraguayos, remitentes numéricos internacionales que pueden terminar pero no se conservan y pueden sustituirse por códigos cortos aleatorios o números largos locales fuera de su control, UCS-2 indicado como no soportado en su fila de número largo internacional y códigos cortos posibles a nivel de operador pero no ofrecidos. Su resumen de la portabilidad numérica como no disponible está desactualizado frente a CONATEL.
Regulador
CONATEL — Resolución Directorio 2431/2024
Establece la numeración para los mensajes cortos de aplicación a persona (A2P) dentro del plan nacional de numeración. La página oficial enlaza la resolución completa.
Regulación
CONATEL — Resolución Directorio 2431/2024 (PDF oficial)
El formato de origen A2P de siete dígitos: un dígito identificador del prestador, un dígito que distingue el origen en red de prestador nacional del origen en red de prestador de otro país, y el identificador del integrador o agregador. Aplica al tráfico A2P nacional e internacional.
Numeración oficial
CONATEL — material del plan nacional de numeración (PTFNN)
El Plan Técnico Fundamental de Numeración Nacional y los planes relacionados de CONATEL, usados aquí para el formato +595 y el tratamiento del cero de acceso nacional.
Regulador
CONATEL — portabilidad numérica móvil
Material oficial de portabilidad que confirma que el abonado móvil puede cambiar de prestador conservando su número, incluido el prefijo. La portabilidad funciona desde el 30 de noviembre de 2012, por lo que el prefijo no permite deducir el operador actual.
Datos oficiales de mercado
CONATEL — indicadores e información de operadores
Usado solo para confirmar qué caminos de operador considerar en las pruebas de ruta. No publicamos cuotas de mercado.
Ley
BACN — Ley 5830/2017
Prohíbe la publicidad no autorizada por los usuarios titulares de telefonía móvil y crea el registro nacional No Molestar. Incluye llamadas, SMS, MMS y otros mensajes telefónicos.
Regulador
SEDECO — Registro Nacional No Molestar
La fuente oficial que controla el marco vigente de No Molestar y su FAQ: la consulta del registro es obligatoria; el SMS y el MMS están incluidos; los contactos amparados en una relación contractual vigente se limitan al producto o servicio específicamente adquirido y a 08:00 a 18:00 en días hábiles, de lunes a viernes; la autorización expresa debe ser clara y puede revocarse, tras lo cual las llamadas y los mensajes deben cesar de inmediato.
Nota de aplicación
SEDECO — la Corte Suprema confirma una sanción por contacto comercial no autorizado (2025)
Citada con cautela y como caso ligado a sus hechos: la nota oficial de la SEDECO que informa que la Corte Suprema confirmó la sanción en el caso AMX Paraguay y que los contactos realizados por terceros beneficiaban a la empresa, por lo que no pudo eximirse de responsabilidad en ese caso.
Ley
BACN — Ley 4868/2013 de comercio electrónico
En particular los artículos 21 a 23: comunicaciones comerciales electrónicas identificables desde el inicio, identificación de la persona por cuenta de la cual se envían, mecanismo sencillo y gratuito de oposición y tratamiento de las comunicaciones no solicitadas.
Ley
BACN — Ley 7593/2025 de protección de datos personales
Promulgada y publicada el 27 de noviembre de 2025. Su artículo 57 fija la entrada en vigencia 24 meses después de la publicación, es decir el 27 de noviembre de 2027, por lo que no es un deber vigente al 1 de agosto de 2026.

Registro de cambios

1 de agosto de 2026 — Publicación inicial; se corrigió el resumen desactualizado de Twilio sobre la falta de portabilidad, se incorporó la numeración A2P de siete dígitos de CONATEL, se separaron los deberes de No Molestar y de comercio electrónico de la política de ruta y se dejó constancia de que la Ley 7593/2025 aún no está vigente.

Última revisión: 1 de agosto de 2026

Aviso legal

Esta página es orientación operativa, no asesoramiento legal. Los requisitos varían según la ley, el propósito del mensaje, el remitente, el proveedor, la ruta de operador, el contexto del destinatario y la configuración del cliente, y cambian con el tiempo. Flowstates confirma la ruta en vivo contigo durante el onboarding, y debes obtener tu propio asesoramiento legal paraguayo sobre marketing y protección de datos.

Guía de SMS en Paraguay